如何鑒別污泥（生化污泥）是否是危險廢物，危廢鑒別流程指導

危廢鑒別流程指導

依據國家有關(guān)法規標準，對某單位產(chǎn)生某種物品的固體廢物屬性或危險特性鑒別結論，可作為該單位該物品環(huán)境管理的依據，相關(guān)法律、法規或標準有調整修訂的，應當從其規定。 

二、要明確相關(guān)部門(mén)、單位的職責 

受省環(huán)保廳委托，省固體廢物管理中心負責規范管理省內危險廢物鑒別工作，制定危險廢物鑒別流程，確定危險廢物鑒別機構，負責對各設區市（含直管縣）環(huán)保局出具的初步鑒別意見(jiàn)進(jìn)行認可。設區市（含直管縣）環(huán)保局受理并審核經(jīng)縣級環(huán)保部門(mén)同意的申請方有關(guān)書(shū)面申請，組織論證鑒別方案，zui終出具初步認定意見(jiàn)。 

承擔鑒別工作的機構依據國家有關(guān)危險廢物鑒別的標準規范，結合申請方提供的技術(shù)資料，編制鑒別方案和鑒別報告。鑒別機構應對其出具技術(shù)文件的合法性與準確性負責，確保鑒別工作真實(shí)、嚴謹、科學(xué)，并為申請方保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。鑒別機構采取名錄制，由省環(huán)保廳定期篩選并更新公布。 

對于鑒別過(guò)程中所涉及的監測數據，可由鑒別機構委托通過(guò)中國計量認證且具備相關(guān)檢測能力的科研機構、分析測試機構、環(huán)境監測機構或實(shí)驗室等檢測機構，開(kāi)展固體廢物采樣和危險特性檢測工作。參與檢測的相關(guān)機構應根據國家規范要求及鑒別方案開(kāi)展采樣和檢測工作，并對其出具的數據負責。 

三、要明確各級環(huán)保部門(mén)及企業(yè)委托的日常產(chǎn)生危險廢物特性鑒別要求 

(一)申請受理及鑒別委托 

申請方根據鑒別機構名錄（附件一）自行選擇鑒別機構，向設區市（含直管縣）環(huán)保局提出書(shū)面申請（附件二），并提供所在地縣級環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)、建設項目環(huán)評報告和批復。設區市（含直管縣）環(huán)保局受理后向申請方出具受理告知書(shū)。 

（二）編制鑒別方案 

申請方應向鑒別機構如實(shí)提供被鑒別物基本情況的說(shuō)明文件、工藝過(guò)程、相關(guān)的原輔材料及理化特性等技術(shù)資料，以及環(huán)境影響評價(jià)文件、批復及建設項目竣工環(huán)保驗收等相關(guān)材料。鑒別機構應當根據國家有關(guān)危險廢物鑒別的標準規范，結合申請方提供的技術(shù)資料，編制鑒別工作方案（編制指南詳見(jiàn)附件三）。 

鑒別機構在進(jìn)行綜合分析后，對于明確列入《國家危險廢物名錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《名錄》）的固體廢物，則屬于危險廢物，可終止屬性鑒別并出具鑒別報告；未列入《名錄》的固體廢物，經(jīng)綜合分析原輔材料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)生環(huán)節和主要成分，不具有危險特性的，則不屬于危險廢物，可終止屬性鑒別并出具鑒別報告；上述情況以外的固體廢物，則需通過(guò)采樣和檢測分析確定其危險特性。 

（三）鑒別方案論證 

設區市（含直管縣）環(huán)保局應組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì )，對鑒別機構編制的工作方案進(jìn)行技術(shù)論證，參與論證的應包括環(huán)境管理、分析測試和行業(yè)工藝等方面的專(zhuān)家和人員。根據論證意見(jiàn)，將完善后的方案作為zui終鑒別工作方案。 

（四）采樣檢測 

鑒別機構或其委托的檢測機構應當嚴格按照鑒別方案，依據國家有關(guān)標準和技術(shù)規范對被鑒別物進(jìn)行采樣和檢測，以確定其危險特性。檢測機構負責對被鑒別物的樣品采集，并出具書(shū)面檢測報告，不得由申請方送樣。報告應詳細描述采樣方法和過(guò)程、采樣數量，保證與鑒別方案的一致性。 

（五）編制鑒別報告 

鑒別機構應當根據《名錄》及相關(guān)標準、規范，結合檢測報告，判定被鑒別物是否屬于危險廢物，并出具書(shū)面鑒別報告（編制指南詳見(jiàn)附件四）。鑒別機構應及時(shí)將鑒別報告及結論性意見(jiàn)一并送交設區市（含直管縣）環(huán)保局。 

（六）出具認可意見(jiàn) 

設區市（含直管縣）環(huán)保局在收到鑒別報告后，應向省環(huán)保廳出具初步認定意見(jiàn)，并將申請方的書(shū)面申請、鑒別方案及專(zhuān)家審核意見(jiàn)、鑒別報告、檢測報告一并上報。 

省環(huán)保廳對所報初步認定意見(jiàn)及相關(guān)文件報廳鑒別結論認可小組，經(jīng)研究審查（必要時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評估認可）后，出具認可意見(jiàn)。申請方應及時(shí)將認可意見(jiàn)和鑒別報告向所在地設區市（含直管縣）環(huán)保行政主管部門(mén)備案。經(jīng)備案的鑒別報告和認可意見(jiàn)可作為被鑒別物環(huán)境管理的依據。 

四、要切實(shí)做好突發(fā)固體廢物傾倒案件的危險廢物特性鑒別工作 

各級環(huán)保部門(mén)要針對當前固體廢物非法傾倒時(shí)有發(fā)生，固廢屬性鑒別急迫的現狀，認真研究對待，及時(shí)溝通，有針對性地采取措施。 

涉及環(huán)境污染事件的，應首先確定固體廢物來(lái)源（產(chǎn)生單位、產(chǎn)生環(huán)節、固體廢物名稱(chēng)等）；若無(wú)法確定來(lái)源，則應根據固體廢物性狀、成分等基本理化性質(zhì)，對其進(jìn)行溯源分析以確定來(lái)源；溯源分析無(wú)法確定來(lái)源時(shí)，需按照《危險廢物鑒別技術(shù)規范》進(jìn)行采樣和危險特性檢測。 

具體工作流程可參照日常產(chǎn)生危險廢物特性鑒別程序。設區市（含直管縣）環(huán)保局應向省環(huán)保廳出具初步認定意見(jiàn)，并將申請方的書(shū)面申請、鑒別方案及專(zhuān)家審核意見(jiàn)、現場(chǎng)影像資料、案卷筆錄、鑒別報告、檢測報告等相關(guān)文件一并上報。省環(huán)保廳對所報初步認定意見(jiàn)及相關(guān)文件報廳鑒別結論認可小組，經(jīng)研究審查（必要時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評估認可）后，出具認可意見(jiàn)。 

國科控股中科檢測

危險廢物鑒定鑒別流程

一.編制依據

國家法律法規

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》，2014.4.24修訂，2015.1.1實(shí)施；

2、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，2004.12.29修訂，2005.4.1施行；

3、《固體廢物鑒別導則（試行）》（國家環(huán)?？偩止?006年11號）；

5、國家環(huán)?？偩帧段ｋU廢物污染防治技術(shù)政策》2001.12.17；

6、國家環(huán)境保護總局令1999年第5號《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》；

7、《國家危險廢物名錄》，2008年8月1日實(shí)施；

8、《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ/T298-2007）；

9、《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》（GB5085.1-2007）；

10、《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》（GB5085.2-2007）；

11、《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）；

12、《危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別》（GB5085.4-2007）；

13、《危險廢物鑒別標準 反應性鑒別》（GB5085.5-2007）；

14、《危險廢物鑒別標準 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB5085.6-2007）；

15、《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2007）；

16、《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規范》（HJ/T 20-1998）。

二、固體廢物屬性判定

    根據《固體廢物鑒別導則》（試行），固體廢物定義為：是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)以及法律、行政法規規定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

根據要求，需要對被鑒別物，根據《固體廢物鑒別導則（試行）》的規定判斷是否屬于固體危險廢物，說(shuō)明判定依據，并以報告形式說(shuō)明判定結果。

三、檢測依據

《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2007）中規定：固體廢物依據（GB5085.1- GB5085.6）鑒別標準進(jìn)行鑒別，凡具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性等一種或一種以上危險特性的，屬于危險廢物。

四、檢測標準：

1、易然性鑒別

根據《危險廢物鑒別標準易然性鑒別GB 5085.4-2007》是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的易燃性鑒別。鑒別項目：固體/液體/氣體易然性鑒別。

2、反應性鑒別

根據《危險廢物鑒別標準反應性鑒別GB 5085.5-2007》是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的反應性鑒別。鑒別項目：氧化性鑒別、爆炸性鑒別、遇水反應性鑒別、有機過(guò)氧化性鑒別。

3、腐蝕性鑒別

根據《危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別GB 5085.1-2007》是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的腐蝕性鑒別。鑒別項目：PH值鑒定。

4、急性毒性鑒別

根據《危險廢物鑒別標準急性毒性鑒別GB 5085.2-2007》是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的急性毒性鑒別，鑒別項目：急性經(jīng)口毒性鑒別、急性經(jīng)皮毒性鑒別、急性吸入毒性鑒別。

5、浸出毒性鑒別

根據《危險廢物鑒別標準浸出毒性初篩GB 5085.3-2007》是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的浸出性鑒別，鑒別項目：無(wú)機元素及化合物鑒別、非揮發(fā)性有機物鑒別、揮發(fā)性有機物鑒別等

6、毒性物質(zhì)含量鑒別

根據《危險廢物鑒別標準毒性物質(zhì)含量鑒別GB 5085.6-2007》是指任何生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物的毒性物質(zhì)含量鑒別，鑒別項目：有機物毒性含量鑒別、無(wú)機物毒性含量鑒別。

四、采樣要求

1、采樣方案

被鑒別物的采集方法、采集部位、樣份數，具體可參照《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ/T298-2007）和《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規范》（HJ/T 20-1998）采樣。

五、檢測結果判斷

樣品進(jìn)行檢測后，如果檢測結果超過(guò)《危險廢物鑒別標準》（GB5085）中相應的標準限值的份樣數大于或者等于《危險廢物鑒別技術(shù)規范》（HJ/T298-2007）表2中的超標份樣數下限值，即可判定該固體廢物具有該種危險特性。